Какая семья считается малообеспеченной, какие пособия она может получить от государства. Изменения в порядке начисления в 2020 году, перечень документов и особенности выплат в регионах.

Все нуждающиеся семьи в Российской Федерации могут получить от государства различные виды материальной и социальной поддержки.

Улучшение демографической ситуации в стране остаётся приоритетной политикой руководства страны, поэтому особое внимание направлено на помощь многодетным и малоимущим семьям.

Важные аспекты

Выплата различных пособий и субсидий малоимущим семьям осуществляется на федеральном и региональном уровне. На денежные выплаты могут претендовать все семьи, имеющие низкий уровень дохода.

Полный перечень и размер льгот и выплат зависит от региона проживания, от той политики, которая проводится местными властями. Критерии начисления определяет также сам субъект федерации.

Но основными условиями для получения помощи считаются:

  1. Семья сама обращается с заявлением о признании её малоимущей.
  2. Оформить пособия может не только мать ребенка, но и опекун или отец.
  3. Необходима постоянная регистрация и проживание в данном регионе.

Не предусмотрено денежных пособий малоимущим семьям, имеющим детей младше 1.5 лет.

Основные моменты

Государство выплачивает малоимущим семьям, в которых имеются несовершеннолетние дети, следующие виды денежной помощи:

Ежемесячное пособие работающим женщинам, находящимся в отпуске по беременности и родам, воспитывающим детей до полутора лет, в размере их среднего заработка до выхода в декретный отпуск Эти выплаты являются обязанностью работодателя
Пособия на детей, не достигших возраста 1,5 лет Они оформляются на одного из родителей, составляют 40 % среднего заработка
Пособия на детей, не достигших 3-х лет Выплачивается суммой, равной прожиточному минимуму

Также выплачивается пособие на третьего и последующих детей в семье (Постановление Правительства от 30.11.2015 № 1291):

На детей младше 3-х лет военнослужащего,находящегося на срочной военной службе 40 % среднего заработка
Пособие по потере кормильца на детей военнослужащего 20 % среднего заработка
Дополнительные выплаты опекунам ребёнка В размерах, приближённых к прожиточному минимуму
Пособия на детей от 7 до 16, в некоторых случаях – до 18 лет Размером от 100 до 1000 руб
Ежемесячные пособия для малоимущих семей Выплачиваются не во всех субъектах, размер зависит от региона

Кто может обратиться

Для определения уровня доходов необходимо сложить все суммы денежных поступлений в бюджет семьи в течение последних 3-х месяцев (учитываются в том числе зарплаты, премии, пособия, стипендии, гонорары, средства за аренду имущества). Эту сумму разделить на 3, а затем – на количество членов семьи.

Если эта величина меньше прожиточного минимума, то семью можно отнести в разряд малообеспеченных и обратиться в ближайшее Управление Социальной защиты с письменным заявлением о получении помощи от государства.

Прожиточный минимум рассчитывается в конце каждого квартала по итогам прошедшего расчётного периода и зависит от уровня инфляции. Размер варьируется в зависимости от региона.

Кроме того, малоимущими должны быть признаны семьи, по объективным причинам не имеющие достаточного уровня материальных доходов:

  • неполные семьи, находящиеся на иждивении одного их родителей;
  • многодетные семьи, имеющие больше трёх детей;
  • семьи военнослужащего по призыву;
  • полные семьи с недостаточным уровнем доходов;
  • семьи, в составе которых имеется инвалид или пенсионер.

Членами семьи признаются не только дети (в том числе приёмные) и их родители, но и бабушки, дедушки, отчимы, мачехи, пасынки и падчерицы, опекуны и дети под их опекой.

Приоритетное право на получение пособий имеют семьи с инвалидами или пенсионерами.

Не может рассматриваться в качестве малоимущей семья, если супруги проживают в гражданском браке или не ведут общего хозяйства.

Важным моментом является то, что семья попала в тяжёлое материальное положение по независящим от воли её членов причинам.

Но если трудоспособные и здоровые члены семьи не работают, не ищут работу, употребляют алкоголь или наркотики, о чём имеются официальные документы, то подавать заявление в соцзащиту такая семья не может.

Законодательная база

До последнего времени материальная помощь малоимущим семьям осуществлялась на основе принципа категориальности, то есть законодательно предусматривалась возможность получения пособий отдельными категориями граждан, чей среднедушевой доход не достигает прожиточного минимума.

От этого принципа решено отказаться в пользу адресного направления выплат. То есть выплаты предназначаются конкретным семьям и лицам, которые действительно в помощи нуждаются, и этому есть документальное подтверждение.

При этом малоимущие семьи должны сами обращаться за помощью и доказывать право на получение пособий и компенсаций, в результате чего получают статус малоимущей семьи.

Статья 3 ФЗ № 178 от 17.07.1999 года регулирует правила получение помощи от государства:

  1. Цель закона – поддержка семей, в которых доход ниже прожиточного уровня в пересчёте на каждого её члена.
  2. Помощь должна производиться по адресу.
  3. Должны создаваться условия для преодоления социального неравенства.
  4. Требуется способствовать увеличению доходов малообеспеченных граждан.

Размер детских пособий регулируется ФЗ № 81 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 г.

Детские пособия малоимущим семьям в 2020 году

Начиная с 2020 года, размер всех выплат и пособий для детей повышается с 1 февраля в зависимости от процента инфляции за предыдущий год. Это правило распространяется на все суммы, кроме материнского капитала, размер которого индексации не подвергается.

С 1 июля 2020 года увеличился минимальный размер оплаты труда, он составляет 7800 руб. Соответственно увеличился минимальный размер декретных выплат.

Правила оформления

Нуждающаяся в материальной помощи семья обращается в Управление соцзащиты по месту своей регистрации. Требуется собрать целый ряд документов, на рассмотрение которых предусмотрено законом 10 рабочих дней.

Этим занимается специальная комиссия, задачей которой является проверка правдивости поданных сведений. При выявлении данных, не соответствующих действительности, семья не вводится в разряд малоимущей и претендовать на пособия не имеет права.

Если один из членов семьи не проживает по данному адресу, его местонахождение неизвестно, то требуется передать заявление в суд. Бланк заявления Вы можете скачать здесь.

После возбуждения уголовного дела по розыску пропавшего человека, суд может принять решение о предоставлении семье права на пособия и субсидии.

Перечень необходимых документов

Для получения пособий и льгот необходимо предоставить:

  • свидетельство о браке или его расторжении;
  • документ о праве собственности на имущество, например, автомобиль или жильё;
  • паспорта каждого из родителей, в виде копий и оригиналов;
  • справку о составе семьи;
  • свидетельство о рождении каждого из детей младше 18 лет;
  • выписку из домовой книги со сведениями о всех лицах, проживающих в домовладении
  • по данному адресу;
  • справку из центра занятости о временном отсутствии трудоустройства, если кто-то из
  • родителей на данный момент в поисках работы;
  • справку об инвалидности, если есть;
  • справку о всех видах денежных поступлений за последние 3 месяца (зарплаты, пенсии, стипендии, гонорары);
  • заявление на признание семьи малоимущей.
Справка о составе семьи

Фото: справка о составе семьи

 Работники Управления соцзащиты обязаны вынести решение и ознакомить с ней семью в течение 10 дней. Срок вынесения решения может быть продлён до 30 дней.

Госпомощь к началу учебного года

Некоторые регионы оказывают помощь малоимущим и многодетным семьям при подготовке к новому учебному году. Она предназначена для покупки школьной и спортивной формы, канцелярских принадлежностей.

Помощь может быть оказана до начала учебного года или в виде компенсации после предоставления чеков о покупке необходимых для детей товаров.

Некоторые субъекты оказывают поддержку только родителям первоклассников, другие – родителям всех школьников из малоимущих семей.

Размеры выплат варьируются в зависимости от региона — от минимума в 750 руб. в Нижнем Новгороде до 2700 руб. в Воронеже.

Ежемесячные выплаты за ребенка до 3-х лет

Такого рода выплаты в размере 40 % от заработка начисляются женщинам, находящимся в отпуске по беременности и родам, до достижения её ребенком возраста 1,5 лет.

Затем она становится перед выбором — выходить на работу, записав ребенка в ясли, или продолжать воспитывать его, получая ежемесячно небольшую сумму денег.

Единовременное и ежемесячное пособия

Фото: единовременное и ежемесячное пособия

На государственном уровне было озвучено, что необходимо продолжить выплаты до возраста 3 лет. Но кризисная ситуация не позволяет пока ввести соответствующий закон.

Некоторые субъекты самостоятельно производят выплаты женщинам, имеющим ребёнка от 1,5 до 3 лет. Обычно они производятся в виде доплат к сумме пособия на ребёнка из малоимущих семей.

Региональные особенности

Регионы самостоятельно устанавливают порядок начисления материальной помощи малоимущим семьям, с учётом местного и федерального законодательства (п.2 ст.6 ФЗ 143 от 24.10.1997 г.).

Основное условие – семья должна быть многодетной, с низким уровнем среднедушевого дохода (обязательно ниже прожиточного минимума для данного региона).

Основные критерии одинаковы во всех регионах:

  1. Рождение более 2-х детей в семье, при этом ребёнок, на которого получается пособие, должен быть рождённым не раньше 1 января 2013 года.
  2. Регион входит в список 69 субъектов РФ с невысоким уровнем рождаемости.
  3. Документально подтверждена нуждаемость семьи в материальной помощи.
  4. Ребёнок не достиг возраста 3-х лет.

При соответствии данным критериям семья имеет право обратиться с заявлением в местные органы социальной защиты населения.

Некоторые виды пособий малоимущим семьям по регионам РФ:

Краснодарский край 7 000 руб. на каждого ребенка от 1,5 до 3-х лет. Для многодетных семей к этой сумме прибавляют 4 000 руб. ежеквартально
Воронеж На питание каждого ребёнка выделяется 505 руб., опекунам и попечителям положено 2769 руб
Ярославль Выплаты в размере прожиточного минимума
Брянск 2 000 руб
Волгоград 360 руб. каждый месяц
Екатеринбург Выплата в размере прожиточного минимума 1 раз в 3 месяца
Тула 1 500 руб. на одного ребёнка
Пенза 210 руб. в месяц в качестве помощи семье, 610 руб. на каждого ребёнка 1 раз в год
Нижний Новгород 71 руб. на оплату проезда школьников, 693 руб. на оплату питания

Адресный принцип предоставления льгот и пособий считается вполне оправданным и перспективным. Сомнение вызывает лишь адресность в отношение материнского капитала.

Многие специалисты и политики считают, что это неоправданный шаг и может привести к спаду рождаемости.

При этом трудно будет определить момент нуждаемости в капитале, так как его возможно получить в любое время после рождения ребёнка, а критерий определяется на какой-то конкретный промежуток.

Государство проявляет заботу о людях, попавших в непростые условия жизни, оказывает помощь семьям в достойном воспитании подрастающего поколения с помощью начисления соответствующих пособий и льгот.

Усилия в этом направлении привели к тому, что во многих регионах демографическая ситуация улучшается. Но принято решение продолжить выплачивать малоимущим семьям в этих субъектах все виды пособий ещё несколько лет.